Dit& nbsp;stelt de financi& euml;le toezichthouder op de corporaties in een rapport dat minister Eberhard van der Laan van Wonen en Wijken vandaag aan de Tweede Kamer stuurt.

Lees ook: Besef risico's te gering

Betaalbare woonruimte

Door ongelukken zoals de uit de hand gelopen investering in de SS Rotterdam kan zelfs het verschaffen van betaalbare woonruimte in het gedrang komen, aldus het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV). Directeur Jan van der Moolen 'sluit niet uit' dat er nog meer affaires als de SS Rotterdam aankomen. Het CFV heeft tot nu toe nauwelijks zicht gehad op de activiteiten in de deelnemingen van de corporaties. Zijn toezicht is beperkt tot de socialehuisvestingssector. Het stelt dat het CFV nu voor het eerst inzage heeft gekregen in de omvang en de aard in alternatieve activiteiten van de corporaties. Van der Moolen noemt dit beeld nog steeds 'beperkt'.

Buiten rijkstoezicht

De woningcorporaties worden steeds actiever buiten de socialehuisvestingssfeer. Zo werden in 2007 23.700 bestaande sociale huurwoningen ondergebracht in de dochters, aldus het CFV, bijna evenveel als er nieuw gebouwd zijn. Daardoor vallen ze formeel buiten het rijkstoezicht. Volgens de minister is dit gebeurd zonder zijn toestemming, zo schrijft hij in een begeleidende brief aan de Kamer. Hij kondigt dan ook 'passende maatregelen' aan tegen de betrokken corporaties. 'Ik ben van mening dat het maatschappelijk gebonden vermogen, dat met name in de woningen zit, niet mag wegvloeien naar een entiteit waarop geen rijkstoezicht rust.'

Gebrekkig risiscomanagement

Het CFV stelt in zijn rapport ook het gebrekkige risicomanagement rond de corporatiedeelnemingen aan de kaak en het gevaar dat daardoor dreigt voor het sociale vermogen van de corporaties. De minister laat zich daar niet over uit. Wel laat hij weten nader in te gaan op het verschijnsel van de deelnemingen 'bij de verdere uitwerking van het arrangement tussen corporaties en overheid, op basis van het advies van de Stuurgroep Meijerink'.

Er is al enkele jaren een intensieve en felle politieke discussie gaande over de taken en de prestaties van de woningcorporaties en hoeveel zeggenschap de rijksoverheid over het miljardenvermogen van die sector heeft. De Stuurgroep Meijerink deed onlangs voorstellen over de afbakening van het werkdomein van de corporaties en het toezicht erop. De Kamer moet daarop nog reageren.

Normaal

Ondernemende corporaties als De Alliantie in Huizen, de op twee na grootste in Nederland en eigenaar van vijftig deelnemingen, beschouwen het verschijnsel 'dochters bij corporaties' als normaal en absoluut nodig. 'Een uitdrukking van verstandig handelen', zegt directeur Jim Schuyt. Nodig voor samenwerking bij projecten, voor risicobeperking en om staatssteun- en niet staatssteunactiviteiten te scheiden. En er was tot voor kort een fiscaal motief.

Schuyt stelt dat alle activiteiten binnen het ministeri& euml;le reglement vallen en dat zijn corporatie volledig transparant daarover is. 'Wat dat betreft kan de sector als geheel daarin nog een slag maken.'

• Dossier Huizenmarkt
• Blog over de woningmarkt: & nbsp;Dorpsstraat 1