Dit schrijft de secretaris-generaal in het traditionele nieuwjaarsartikel van de hoogste ambtenaar van EZ in het economisch tijdschrift ESB.

In plaats van ambitieuzere, nationale doelstellingen te hanteren voor reductie van CO2, gebruik van duurzame energie en energiebesparing, moet Nederland in de pas gaan lopen met de Europese klimaatdoelen en zich richten op internationale coalities om klimaatverandering tegen te gaan.

Duur WW-uitkering beperken

Het artikel van Buijink staat in het teken van de heroverwegingsoperatie, waarmee het kabinet de overheidsfinanciën weer op orde wil brengen. De topambtenaar gaat ook in op de arbeidsmarkt voor ouderen. Ouderen moeten volgens hem worden gestimuleerd om langer blijven werken, onder meer door de duur van de WW-uitkering te beperken.

De hoogste ambtenaar op EZ schrijft zijn nieuwjaarsboodschap op persoonlijke titel. Maar als voorzitter van de Centrale Economische Commissie (CEC) is hij een belangrijk adviseur van het kabinet. Bovendien bevat het artikel geen verrassingen voor zijn minister, Maria van der Hoeven.

Extra uitgaven

Buijink stelt dat het realiseren van de nationale klimaatdoelen extra uitgaven vergt. In het kabinetsakkoord is afgesproken dat in 2020 de CO2-uitstoot met 30% moet zijn verlaagd, 20% van de energie duurzaam moet worden opgewekt en jaarlijks 2% energie moet worden bespaard. Volgens de secretaris-generaal van EZ moet Nederland de reductie van CO2 als uitgangspunt nemen en het aan de markt overlaten hoe die het meest efficiënt kan worden gerealiseerd. Het doel voor de CO2-reductie wil hij terugbrengen naar 20%, het niveau dat binnen de Europese Unie is afgesproken.

‘Het vergroten van de flexibiliteit in het behalen van de doelstellingen kan een significante verlaging van de kosten van het klimaatbeleid met zich meebrengen’, schrijft Buijink.

Innovatie

De overheid dient volgens de topambtenaar vooral geld te steken in innovatieve vormen van duurzame energie, die nog ver van de markt staan. De regeling Stimulering Duurzame Energie (SDE) moet daarvoor op de schop. De subsidies voor de exploitatie van duurzame energie die nog net niet rendabel is, zoals windenergie, kunnen fors worden verlaagd, aldus Buijink. Ook dat levert een aanzienlijke besparing op, meent hij.

Geen steun van& nbsp;CDA en PvdA& nbsp;

Het pleidooi van Buijink om de nationale klimaatdoelen los te laten, krijgt geen steun van regeringspartijen CDA en PvdA. Beide partijen wijzen er op dat de doelen voor duurzame energie en energiebesparing niet alleen bedoeld zijn om klimaatverandering tegen te gaan. Ze moeten er ook toe leiden dat Nederland voor zijn energievoorziening minder afhankelijk wordt van olie en gas uit het buitenland, vaak uit regio’s die politiek minder stabiel zijn, zoals het Midden-Oosten, of uit landen die hun voorraden fossiele brandstoffen gebruiken als politiek wapen, zoals Rusland.

‘Juist van een secretaris-generaal van Economische Zaken zou je verwachten dat die daar oog voor heeft’, zegt PvdA-Kamerlid Diederik Samsom. Ook energiewoordvoerder Liesbeth Spies van het CDA vindt dat Buijink op dit punt ‘te kort door de bocht’ gaat.

SDE-regeling met rust laten

Spies waarschuwt er verder voor de SDE-regeling ongemoeid te laten. ‘De investeringen in duurzame energie beginnen juist weer van de grond te komen, omdat we investeerders voor langere tijd zekerheid hebben geboden’, zegt zij. ‘We bewijzen ons zelf geen goede dienst als we nu aankondigen dat we de regeling weer gaan veranderen.’
Samsom noemt het ‘stuitend’ dat Buijink de reductie van de CO2-uitstoot wil terugbrengen naar 20%. ‘Het laatste wat je moet doen in reactie op de klimaattop in Kopenhagen, is je doelstellingen verlagen. Dan kom je in een spiraal naar beneden terecht’, aldus de PvdA’er. Spies zegt ervan uit te gaan dat de Europese doelstelling op 30% komt te liggen, zodra de Verenigde Staten en China ook harde toezeggingen doen. Het CDA-Kamerlid vindt dat de werkgroep klimaat en energie in het kader van de heroverweging moet nagaan of de reductie van CO2 goedkoper kan, zoals de topambtenaar van EZ stelt.

Arbeidsdeelname ouderen omhoog

Buijink vindt dat de twintig ambtelijke werkgroepen die het kabinet aan het werk heeft gezet om met voorstellen te komen om de overheidsfinanciën op orde te krijgen, meer moeten doen dan alleen met bezuinigingen komen. Lastenverzwaring is volgens hem geen optie. Maar de werkgroepen moeten het terugdringen van het tekort wel koppelen aan een versterking van het groeivermogen van de Nederlandse economie.

In dat licht is het volgens de topambtenaar ook belangrijk dat de arbeidsdeelname van ouderen verder omhoog gaat. De relatief hoge lonen voor ouderen zijn daarvoor een sta-in-de weg, stelt hij. Die maken het voor werkgevers aantrekkelijk om hen met vroegpensioen te sturen. De lange periode waarin ouderen aanspraak kunnen maken op een WW-uitkering, faciliteert dat, stelt Buijink. Hij wil daarom de maximale WW-duur, 38 maanden, verlagen. Ook voor een kortdurende periode van werkloosheid, kan volgens hem een bijdrage van werknemers worden gevraagd, bijvoorbeeld door daarvoor te sparen.

Lees meer over pensioen op FD Selections

Werkgevers op hun beurt, moet worden geprikkeld om te investeren in de inzetbaarheid van hun werknemers, aldus de secretaris-generaal. Dat kan bijvoorbeeld door de WW-premie te differentiëren, afhankelijk van de inzetbaarheid van ontslagen werknemers.

Reactie FNV

De vakcentrale FNV voelt er niets voor om de maximale duur van WW-uitkering te verlagen, nadat dit drie jaar geleden ook al is gebeurd. ‘Ik vind het schandalig dat Buijink zegt dat de WW een aantrekkelijke uittreedroute is voor oudere werknemers’, zegt FNV-bestuurder Leo Hartveld. ‘Je kiest niet voor de WW. Daar kom je in terecht als je wordt weg gereorganiseerd.’

Filedruk in 2009 afgenomen door crisis en klimaat& nbsp; 28 december 2009
Berusting overheerst na slap klimaatbesluit& nbsp; 21 december 2009
Bedrijfsleven en oud-politici eisen daadkrachtig klimaatbeleid 16 december 2009