Toen begon het kabinet-Balkenende 4 zijn programma om de regeldruk te verlagen.

Het uitblijven van effecten op de regeldruk zoals die wordt ervaren door ondernemers, blijkt uit de eindrapportage Regeldruk Bedrijven. Het kabinet behandelt de rapportage vandaag. De evaluatie, die in handen is van deze krant, is een jaar vervroegd door de kabinetsval.

De beleving van ondernemers staat volgens de rapportage haaks op de feitelijke ontwikkeling van de regeldruk. Die is volgens dit stuk wel degelijk minder dan drie jaar geleden.

In onderzoek van de regering geeft 31% van de ondergevraagde bedrijven aan nauwelijks of geen hinder te ondervinden van onnodige informatieverplichtingen. In 2008 was dat 33%.

Met 37% is het aandeel bedrijven dat weinig of geen hinder heeft van hoge kosten om aan regels te voldoen, gelijk gebleven.

Kritische vragen Actal

Zowel de Tweede Kamer als de waakhond voor administratieve lasten Actal, heeft steeds kritische vragen gesteld of het kabinet wel voldoende vaart maakte bij het terugdringen van de regeldruk. De toenmalige staatssecretarissen Jan Kees de Jager (Financiën) en Frank Heemskerk (Economische Zaken) stelden telkens dat het kabinet op koers lag. Zij tekenden daar wel bij aan dat in het laatste jaar flink zou worden geoogst.

Financiën en EZ houden in hun evaluatie vol dat de doelen worden gehaald, met uitzondering van de vermindering van lasten door inspecties. Daarbij wordt opnieuw aangenomen dat de regeldruk dit jaar nog beduidend afneemt.

Volgens de eindrapportage zijn de administratieve lasten voor bedrijven sinds 2007 met 13% afgenomen. Dit stijgt tot 20% in 2011 door maatregelen die al zijn genomen en die ook zullen worden uitgevoerd, stellen Financiën en EZ. Plannen die zijn voorbereid maar politiek nog moeten worden goedgekeurd, zouden de eindscore volgend jaar op 22% brengen.

Kabinetsdoel

Het kabinetsdoel is 25% minder administratieve lasten. Het gat is volgens de rapportage ontstaan doordat de Kamer de vereenvoudiging loonaangifte controversieel heeft verklaard.

De beoogde besparing op de nalevingskosten komt eind 2011 uit op euro 544 mln, aldus de evaluatie. Dat is conform de doelstelling. Nu zijn die lasten euro 329 mln lager.

Het terugdringen van de lasten door inspecties staat op 4%. Met een voorspelling van 12% in 2011 blijft dit duidelijk achter bij de doelstelling van 25%.