DNB zelf reageert met een zeer korte mededeling op Scheltema. De toezichthouder geeft geen direct oordeel over het rapport, maar zegt alleen dat hij zich kan vinden in wat de minister erover zegt. Die heeft aan de Kamer geschreven dat hij de analyse en de conclusies van de DSB-onderzoekers onderschrijft.

De commissie& nbsp;kreeg vorig jaar kort na het faillissement van DSB de opdracht van toenmalig minister Bos (Financiën) om onderzoek te doen naar de ondergang van de bank. Vanochtend werden de conclusies gepresenteerd.

Volgens de commissie heeft& nbsp;DNB in 2005 te gemakkelijk een bankvergunning afgegeven aan DSB. Vervolgens is de toezichthouder 'te geduldig geweest en heeft zij te weinig haar tanden laten zien' tegenover DSB, aldus Scheltema.

De commissie stelt vast dat de kern van de problematiek bij DSB was gelegen. De bank van Dirk Scheringa werd op een eenzijdige en weinig professionele manier geleid. 'De positie van Dirk Scheringa als directeur-grootaandeelhouder was zodanig sterk dat van een stelsel van checks and balances geen sprake was.'

Meer video:

• Conclusie commissie-Scheltema over DNB (deel 2)
• De Jager stemt in met analyse Scheltema

Scheltema stelt dat Scheringa alleen een commerciële invalshoek had. Hij miste deskundigheid op bancair gebied.

Gebreken

Maar de Nederlandsche Bank heeft de gebreken bij DSB onvoldoende onderkend, toen het bedrijf eind 2005 een bankvergunning aanvroeg en ook verkreeg. 'Hoewel de bank toen financieel gezond was, waren er zodanige tekortkomingen in de leiding en de organisatie van DSB Bank dat het verlenen van een vergunning een te groot risico inhield', stelt Scheltema. 'Aan de eisen die de wet in dit opzicht stelt was dan ook onvoldoende voldaan: DNB had op deze punten meer moeten verlangen.'

Volgens Scheltema waren er in de jaren erop nog voldoende mogelijkheden om krachtdadiger toezicht uit te oefenen op DSB Bank. Ingrijpen was ook gerechtvaardigd geweest. Pas in de zomer van 2009 bereidde de toezichthouder een actie voor om zaken daadwerkelijk te verbeteren.

Lees het volledige rapport van de commissie-Scheltema (pdf)

De plannen werden echter doorkruist door de oproep van Pieter Lakeman, die opkwam voor gedupeerde DSB-klanten. Hij moedigde klanten aan tot een bankrun, om DSB failliet te laten gaan. Indien Lakeman dit niet had gedaan, had een faillissement wellicht voorkomen kunnen worden, meent& nbsp; de commissie.

De Autoriteit Financiële Markten heeft wel adequaat toezicht gehouden op DSB. Deze instantie waarschuwde snel tegen de voor sommige klanten uiterst kostbare koopsompolissen, waarmee de hypotheekadviseurs van DSB op een agressieve manier de markt bewerkten.

Ook toenmalig minister Wouter Bos van Financiën heeft de juiste keuze gemaakt in de periode vlak voor het faillissement. De commissie vindt het gerechtvaardigd dat hij niet wilde voldoen aan de door de banken voorgestelde bijdragen om DSB te redden. Dirk Scheringa uitte in november juist grote kritiek op Bos, die zijn bank willens en wetens kapot zou hebben gemaakt

Cultuurverandering & nbsp;

Minister De Jager heeft in een reactie aan DNB gevraagd om een plan van aanpak op te stellen voor cultuurverandering.& nbsp;Dat moet er volgende maand al liggen.& nbsp;Verder krijgt de raad van commissarissen een belangrijker rol bij DNB. Tot nu toe kijkt dit college, waar onder anderen& nbsp;kroonprins Willem-Alexander deel van uitmaakt,& nbsp;alleen& nbsp;naar de bedrijfsmatige aspecten van de centrale bank annex toezichthouder. Als het aan De Jager ligt, kijken de commissarissen in de toekomst ook naar het beleid van DNB. Daarnaast wil De Jager meer bevoegdheden voor de minister om in te grijpen.

In een brief aan de Tweede Kamer zegt De Jager de analyse, de conclusies en de aanbevelingen in het rapport van& nbsp;Scheltema op hoofdlijnen te onderschrijven.& nbsp;

Reactie DNB

in een persverklaring stelt DNB zich te kunnen vinden in de constatering van De Jager dat hij op hoofdlijnen de analyse, de conclusies en de aanbevelingen van de commissie onderschrijft. De toezichthouder stelt vast dat Scheltema met instemming verwijst naar de in maart verschenen Visie Toezicht& nbsp;2010 - 2014. Daarin beschrijft DNB de belangrijkste speerpunten voor de komende periode.& nbsp;

Meer over de commissie-Scheltema:

• Vergunningentoets moet worden uitgebreid
• Minister wil oproep tot bankrun strafbaar stellen
• 'Conclusies Scheltema leiden tot claims'
• Dossier DSB