De regels versterken de positie van deurwaarders op de incassomarkt. Dat pakt slecht uit voor wie traag betaalt, omdat deurwaarders volgens SEO een 'prikkel' hebben om het sneller te laten komen tot gerechtelijke procedures.

Procedures zijn lucratief voor de deurwaarder, maar duur voor het bedrijf of de particulier die wordt aangepakt. Incassobedrijven brengen zaken niet naar de rechter en hebben daarom meer belang bij het aangaan van een minnelijke schikking. Ook de schuldeiser kan soms meer belang hebben bij een schikking dan bij een procedure.

Onafhankelijkheid

De kritiek volgt op een nieuwe beroepsverordening voor deurwaarders, die is ingegaan op 1 juli. De verordening beperkt het belang dat commerciële partijen, waaronder incassobureaus, mogen hebben in deurwaarderskantoren. Dit moet hun onafhankelijkheid versterken.

Volgens SEO heeft dit grote consequenties voor de incassomarkt, waar deurwaarders marktaandeel zullen winnen. SEO gaat ervan uit dat de deurwaarder goedkoop incasso's zal aanbieden. Dat kan omdat in hun eigen markt de tarieven beschermd zijn door het wettelijk monopolie. Andersom mag een incassobureau geen procedures beginnen. Die moet zij overdragen aan een deurwaarder.

Systeemfout

Incassobureaus krijgen nu 'oneigenlijke' concurrentie van deurwaarders, aldus SEO-directeur Barbara Baarsma. Zij noemt het 'stuitend' dat de overheid 'zo weinig' rekening houdt met de belangen van schuldenaar en schuldeiser. 'De minister van Justitie moet toetsen of de commerciële belangen van deurwaarders botsen met het algemeen belang', aldus Baarsma. 'Dat is hier niet gebeurd'.

Voorzitter Jet Creemers van de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) noemt de verordening een 'systeemfout'.

Onzinnige kritiek

De nieuwe verordening is opgesteld door de beroepsorganisatie van deurwaarders KBvG en goedgekeurd door de minister van Justitie.

De deurwaarders zelf vinden de kritiek onzinnig. 'De georganiseerde incassobureaus hebben 80% van de markt in handen, de deurwaarders slechts 4%', zegt John Wisseborn, voorzitter van de Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders. 'Het moet dus niet worden overdreven.'

Veronderstellingen

Ook gelooft hij niet dat deurwaarders te goedkoop hun incasso's uitvoeren en te snel gaan procederen. 'Het zijn veronderstellingen. Een deurwaarder weet nooit zeker of een vordering kan worden verhaald op de debiteur als het op een rechtszaak uitdraait, en hij weet ook dat een schikking voordeliger kan zijn.'

SEO deed het onderzoek in opdracht van rechtsbijstandverzekeraar DAS, die belangen heeft in zowel incassobureaus als deurswaarderskantoren.