Van onze correspondent

Brussel

De regeldruk in Europa, gisteren in deze krant nog gehekeld door Shell-topman Voser, gaat sterk omlaag. Dat heeft de voorzitter van de Europese Commissie, José Manuel Barroso, beloofd toen hij gisteren een rapport over deregulering in ontvangst nam. Het rapport is opgesteld door deskundigen onder leiding van de Beierse CSU-politicus Edmund Stoiber.

Het rapport bevat een opsomming van zogenaamde best practices, overheden in de Europese Unie die vooroplopen bij het reduceren van regeldruk en die proberen EU-regels zo goed mogelijk om te zetten in nationale wetgeving.

Volgens Stoiber zijn niet de Europese regels het probleem, maar de wijze waarop ze in de lidstaten worden toegepast. Die loopt sterk uiteen. Bij elkaar genomen ontstaat volgens bijna een derde van de administratieve lasten voor bedrijven door de ondoelmatige wijze waarop de EU-regels worden toegepast.

Als alle landen het voorbeeld van de slimste overheden volgen, gaat de regeldruk voor de 23 miljoen Europese bedrijven volgens Stoiber en de zijnen met zo’n 32% omlaag. Dat zou overeenkomen met een voordeel van zo’n € 40 mrd voor de betrokken bedrijven.

Ook in de EU-regelgeving zelf worden vereenvoudigingen doorgevoerd waar bedrijven van profiteren. Barroso noemde onder andere de invoering op EU-niveau van de elektronische btw-aangifte en de vrijwaring van microbedrijven (minder dan 10 man personeel en minder dan € 700.000 omzet) van de Europese boekhoudregels. Dat voorstel werd gisteren door de EU-ministerraad aangenomen. Bij elkaar is op EU-niveau nu voor € 27 mrd aan regeldruk verminderd en ligt nog voor € 13 mrd te wachten op besluitvorming.

Shell heeft daar weinig baat bij. Het zijn dan ook vooral middelgrote en kleinere ondernemingen, bij elkaar goed voor zo’n 80% van de Europese banen, die profiteren van lagere regeldruk en administratieve lasten.

In het rapport worden 74 geslaagde voorbeelden gegeven. Zo hanteert de Britse overheid het principe dat voor iedere nieuwe regel een andere moet verdwijnen, worden in Duitsland auto’s verloot onder bedrijven die hun belastingaangifte elektronisch doen en worden in Portugal alle openbare aanbestedingen elektronisch uitgevoerd, wat de Commissie in de hele EU wil invoeren.

Uit Nederland wordt het voorbeeld gegeven van het Bewijs van Goede Dienst waarmee gemeenten hun dienstverlening aan bedrijven normeren, aan de hand van tien meetcriteria, zoals snelheid van verwerking, de mate van toezicht en de klanttevredenheid.

Ook wordt Nederland ten voorbeeld gehouden vanwege de instelling van het onafhankelijke adviesorgaan voor de administratieve regeldruk, Actal. Die heeft inmiddels in een aantal lidstaten navolging gevonden.

Wat doe je eraan?

Europa stelt een autoriteit voor spoorbeheer verplicht. In Finland werken daar twee mensen voor, in Groot-Brittannië 150. Hanteer de Finse norm. Estland heeft een wet op het verbod van dubbele vergaring van bedrijfsgegevens. Doe dat in de hele EU. De Commissie Stoiber wil best practices voor de hele EU aan de hand van checklisten.