Beide partijen doen water bij de wijn. Frankrijk verzette zich steeds tegen betrokkenheid van banken, verzekeraars en pensioenfondsen bij een tweede Griekse steunplan. Eerder deze week leek minister Christine Lagarde van financiën hierover al gematigder.

Merkel neemt afstand van de inzet van haar minister, Wolfgang Schäuble. Die wilde per se dat beleggers hun lopende staatsobligaties zouden inleveren voor nieuwe stukken met een langere looptijd. Daar lijkt de bondskansel nu vanaf te stappen.

Wenen-initiatief als basis

Zij noemt het zogeheten Wenen-initiatief 'een goede basis'. Dat houdt in dat beleggers alleen maar hoeven te beloven dat ze hun posities in Griekenland op peil houden, net als een eerdere hulpoperatie in Oost-Europa. Schäuble schreef in een recent uitgelekte brief aan de Europese Centrale Bank juist dat het Wenen-initiatief niet ver genoeg gaat.

Ook Nederland zit tot nog toe op de lijn dat beleggers hun oude staatsobligaties moeten inleveren voor nieuw papier. De vrees is dat een doorrolactie zoals het Wenen-initiatief te vrijblijvend is.

'Grote doorbraak'

Sarkozy spreekt van een ‘grote doorbraak’. Hoe de bijdrage van banken, verzekeraars en andere institutionele beleggers er precies uit moet zien, is nog niet duidelijk. Wel staan de voorwaarden volgens Merkel en Sarkozy vast.

Sarkozy: ‘De bijdrage moet vrijwillig zijn. De ECB moet zich erin kunnen vinden. De financiële markten moet snel helderheid worden verschaft en er mag geen situatie voordoen waarbij de kredietbeoordelingmaatschappijen spreken van wanbetaling (een credit event, red.).’

Volgens Sarkozy en Merkel is snel handelen bij de Griekse schuldencrisis sowieso van het grootste belang. Merkel: ‘Duitsland en Frankrijk zijn vastbesloten bij de Europese Raad volgende week een besluit te nemen.’ Sarkozy voegde daar aan toe dat er ‘de hele week intensief zal worden overlegd.’

Handicap

Een handicap is volgens de twee regeringsleiders dat het definitieve rapport van de Trojka over Griekenland nog altijd niet beschikbaar is. Sarkozy: ‘We hebben dat bericht echt hard nodig omdat het bij een noodplan van Griekenland om veel heel ingewikkelde details gaat.’

De Trojka bestaat uit leden van de Europese Commissie, ECB en IMF. Zij heeft tot taak te beoordelen in hoeverre de Griekse regering vooruitgang boekt met de vorig jaar begonnen hervormingen. Deze hervormingen waren voorwaarde voor het eerste hulppakket voor Griekenland van euro 110 mrd.

Volgens Merkel is het voor Frankrijke en Duitsland duidelijk dat dit eerste hulppakket niet genoeg is. ‘We zijn bereid opnieuw in te springen’, zo zegt Merkel. ‘Het is ook belangrijk dat we dat zo snel mopgelijk doen. Daarvoor moet Griekenland natuurlijk ook aan zijn verplichtingen voldoen.’