Ondernemers maken massaal gebruik van de collectieve regeling die de Belastingdienst heeft ingesteld voor het indienen van bezwaren tegen de btw-correctie op het privégebruik van de auto van de zaak. Uit een rondgang langs belastingadvieskantoren blijkt dat ondernemers in 90% van de gevallen voor deze aanpak kiezen.

Tekortgeschoten

Het gaat naar schatting om een half miljoen bezwaarschriften die ondernemers indienen tegen de btw-aangifte over 2011. De bezwaren zijn een gevolg van een vonnis van de rechtbank Haarlem van juni vorig jaar. Die besliste dat de rekenmethode van Financiën bij de btw-heffing voor het privégebruik van de auto botste met het zogeheten gelijkheidsbeginsel.

Volgens btw-specialist Jayant Rakhan, partner bij Baker Tilly Berk, zijn de Belastingdienst en het ministerie van Financiën tekortgeschoten bij de aanpak van deze kwestie. ‘Het ministerie wist halverwege vorig jaar al dat de btw-correctie omstreden was. Duidelijk was dat veel ondernemers met een zakelijke auto bezwaar zouden maken tegen de btw-aanslag. Het is dan erg jammer dat het ministerie pas eind december met een besluit komt. En dat bevatte ook nog eens allerlei onduidelijkheden waarover tot op de dag van vandaag nog overleg wordt gevoerd.’

Privékilometers

Waar gaat de commotie over? Bedrijven mogen de btw, die zij betalen voor het zakelijk gebruik van leaseauto’s of van auto’s die eigendom zijn van het bedrijf, aftrekken van het btw-bedrag dat zij moeten afdragen aan de fiscus. Maar wanneer deze zakelijke auto ook wordt gebruikt voor privékilometers, mag een deel van die btw niet worden afgetrokken. Het gaat dan niet om zakelijke kosten. Er moet dus een correctie worden aangebracht ten gunste van de schatkist.

Om te voorkomen dat bedrijven een kilometeradministratie moeten bijhouden, staat de fiscus toe dat ongeacht het aantal privékilometers een vast percentage van de catalogusprijs van de betrokken auto wordt opgevoerd.

Milieuvriendelijkheid van de auto

Per 1 januari 2008 koppelde het ministerie van Financiën deze correctie aan de milieuvriendelijkheid van de auto, zoals dat voor de loonbelasting geldt. Hoe schoner de auto, hoe lager het bijtellingspercentage. Een belastingplichtige met een minder schone auto had hier bezwaar tegen gemaakt. Volgens hem mag voor hetzelfde privégebruik voor de btw niet worden gedifferentieerd tussen vervuilende en niet vervuilende auto’s. Deze automobilist kreeg daarin gelijk en mocht corrigeren tegen het laagste bijtellingspercentage voor schone auto’s, te weten 14%.

Met ingang van januari 2011 heeft Financiën de bijtelling voor de schoonste, elektrische, auto’s echter verlaagd naar 0%. Dat zou betekenen dat er geen enkele btw-correctie hoeft te worden opgevoerd. Om die aderlating voor de schatkist van circa € 0,5 mrd te voorkomen, besloot staatssecretaris Frans Weekers tot een nieuw gelijkluidend correctiepercentage van 2,7% van de cataloguswaarde, geldend vanaf 1 juli 2011.

Collectieve aanmelding

Om te voorkomen dat iedere btw-plichtige apart een bezwaar indient, is vorige maand na overleg tussen de Belastingdienst, het ministerie, de grotere belastingadvieskantoren en branche-organisaties besloten een collectieve aanmelding mogelijk te maken. Daarover ontstond wel discussie omdat de rechter het fenomeen collectief bezwaar niet kent. Mocht het bezwaar van een ondernemer dus worden afgewezen door de inspecteur, dan is een gang naar de belastingrechter niet meer mogelijk omdat het bezwaarschrift niet ontvankelijk is.

Dit probleem heeft het ministerie opgelost door zwart op wit toe te zeggen dat de fiscus uit eigen beweging tegemoet zal komen aan het collectief bezwaar, als de rechter in nog te voeren procedures de btw-plichtige gelijk geeft.

Proefprocedures regelen

Een ander punt dat het ministerie en de belastingadviseurs nog moeten regelen zijn de proefprocedures zelf. ‘We moeten de geschilpunten goed benoemen en ook bepalen welke adviseur een helder geval heeft om over te procederen’, zegt Remco van der Zwan, btw-partner bij Ernst & Young. ‘Het is niet efficiënt om ieder kantoor procedures te laten voeren en pas later bij de belastingrechter de rechtszaken te bundelen. We proberen nu samen met het ministerie af te spreken welke proefprocedure door welk kantoor zal worden gevoerd’,

Het is zaak dat over alle haken en ogen snel duidelijkheid komt. De wettelijke termijn om bezwaar te maken tegen een btw-aangifte, is zes weken na indiening ervan. Sommige ondernemers hebben al op 2 januari aangifte gedaan. Hun bezwaartermijn verloopt volgende week. ‘Alles moet op korte termijn en onder zeer grote druk gebeuren’, aldus Van der Zwan.