Atsma heeft voor de hele periode ruim 400 miljoen ton gratis CO2-uitstoot te verdelen. Die hoeveelheid vertegenwoordigt tegen de actuele prijs van €6,85 per ton emissierecht, een waarde van €2,7 mrd. Bedrijven kunnen nog bezwaar maken tegen de voor­gestelde verdeling.

Geen gratis rechten

Op jaarbasis heeft Nederland in de derde periode van het Europese emissiehandelssysteem (ETS) circa 35 miljoen rechten minder te verdelen dan in de periode van 2008-2012. Dat komt vooral doordat elektriciteitsproducenten geen gratis rechten meer krijgen.

Een bescheiden deel van de korting komt terecht bij de bedrijven die ook vanaf 2013 gratis CO2-rechten houden. De hoeveelheid gratis rechten gaat omlaag om de Europese doelstelling van 20% CO2-reductie in 2020 te halen, ten opzichte van de uitstoot in 1990.

Meest succesrijk

In de nieuwe handelsperiode zijn de rechten voor het eerst niet verdeeld op basis van de uitstoot in het verleden, maar is rekening gehouden met hoe bedrijven presteren bij het verminderen van uitstoot. De meest succesrijke bedrijven gelden als maatstaf.

Olieraffinaderijen zijn in de nieuwe verdeling de best bedeelde categorie. Shell Nederland Raffinaderij bijvoorbeeld kan vanaf 2013 ruim 3,5 miljoen ton CO2 per jaar uitstoten zonder dat het daarvoor iets hoeft te betalen. In 2012 is dat nog 5,1 miljoen ton rechten. Een woordvoerder zegt dat de raffinaderij de laatste jaren in de richting van de nieuwe hoeveelheid gratis rechten is gegaan. In 2010 was de uitstoot 3,9 miljoen ton.

Oneerlijke concurrentie

Tata Steel IJmuiden lijkt in de derde handelsperiode evenveel gratis rechten te hebben gekregen als in de tweede periode, circa 11,5 miljoen per jaar. Het voormalige Hoogovens heeft zich sterk verzet tegen het handelssysteem, omdat dit volgens het bedrijf tot oneerlijke concurrentie leidt met staalproducenten in landen die zo’n systeem niet kennen.

Een woordvoerder zegt dat het bedrijf wel degelijk rechten inlevert, omdat het opdraait voor de rechten die energieproducent Nuon niet langer krijgt voor het opwekken van stroom uit gas dat Tata levert. Dat scheelt 400.000 ton per jaar.