Semipublieke sector mag winst uitkeren
Stichtingen en verenigingen in de semipublieke sector mogen zich omvormen tot een zogeheten maatschappelijke onderneming, die privaat kapitaal mag aantrekken en een deel van de winst kan uitkeren.
Geldverschaffers mogen ook een commissaris voordragen, maar hun invloed op het beleid blijft zeer beperkt. Daarbij moet het 'maatschappelijk belang' immers bovenaan blijven staan.
Dit staat in het wetsvoorstel voor de maatschappelijke onderneming dat minister Ernst Hirsch Ballin van Justitie vandaag naar de Tweede Kamer stuurt. Deze nieuwe juridische ondernemingsvorm kan gebruikt worden door onder andere honderden zorg- en onderwijsinstellingen en woningcorporaties, nu vrijwel allemaal verenigingen of stichtingen.
Adviseren en toezichthouder voorstellen
Volgens Hirsch Ballin verschaft deze rechtsvorm instellingen 'vooral een besluitvormingsstructuur voor de belangrijkste ondernemingsbeslissingen, waarin het interne toezicht is geregeld, alsmede het overleg met en de verantwoording aan belanghebbenden'. Deze mogen bijvoorbeeld adviseren en een toezichthouder voorstellen.
Volgens Hirsch Ballin hebben veelal kleinschalige, door vrijwilligers bestuurde instellingen zich ontwikkeld tot grote, professioneel geleide organisaties. 'Hun financiële belangen zijn toegenomen en de eisen die de maatschappij aan hun dienstverlening stelt evenzeer. Het wetsvoorstel doet recht aan hun professionaliteit.'
Maatschappelijke onderneming
De maatschappelijke onderneming is een 'lovebaby' van het CDA, met name van minister Ab Klink van Volksgezondheid, die er als directeur van het Wetenschappelijk Bureau van het CDA een rapport over schreef.
De VVD vreest juist voor een maatschappelijke laag die niet wordt gecontroleerd door de overheid en beschermd is tegen concurrentie. In het vorige kabinet wisten de liberalen het plan tegen te houden.