Joost Dobber
Amsterdam
De Navo kampt met flinke achterstanden in zijn financiële huishouding, zegt de Algemene Rekenkamer in Nederland.
De financiële huishouding van de Navo is niet op orde. Dat schrijft de Nederlandse Algemene Rekenkamer in een brief aan de Tweede Kamer. De Rekenkamer adviseert om bij het militaire bondgenootschap een financieel directeur (cfo) aan te stellen.
Volgens de Rekenkamer kampt het militaire bondgenootschap met achterstanden in de boekhouding. Samen met rekenkamers van andere Navo-landen onderzocht de Algemene Rekenkamer de jaarverantwoordingen van 33 Navo-onderdelen. Twee vijfde daarvan ging nog over het jaar 2009 en nog eens twee vijfde zelfs over de periode 2006-2008.
Verder wachten 378 afgeronde grote projecten, zoals de aanleg van militaire bases, nog op een technische en financiële controle. Om welke projecten het precies gaat is vertrouwelijk, maar de gezamenlijke waarde ervan is € 3 mrd. Ook is een kwart van de door de rekenkamers beoordeelde financiële verantwoordingen negatief bevonden.
‘Het is bijna onmogelijk om conclusies te trekken over hoe de verdragsorganisatie er financieel voor staat’, zegt een woordvoerder van de Rekenkamer in Den Haag. ‘Het inzicht in de actuele financiële stand van zaken is te gering omdat er nog allerlei dingen niet zijn verwerkt. Het risico op na-ijlende mee- of tegenvallers uit het verleden is niet in te schatten.’
Dat alles beperkt een efficiënte bedrijfsvoering, schrijft de Rekenkamer aan de Tweede Kamer. De kritiek, die overigens in eerdere jaren ook al door de rekenkamers uit verschillende Navo-lidstaten is geuit, komt op een moment dat defensiebudgetten in de meeste Navo-landen onder druk staan. Een efficiënte bedrijfsvoering is daarom van groot belang voor het bondgenootschap.
Om het boekhoudkundig bewustzijn bij de Navo te vergroten pleiten de rekenkamers voor de aanstelling van een cfo. Die zou rechtstreeks aan de Raad voor de Navo (bestaande uit de ministers van buitenlandse zaken van de lidstaten) verantwoording moeten afleggen voor de begroting.
In een reactie stelt de Navo ‘volledig verantwoordelijk’ te zijn voor het geld dat de organisatie uitgeeft. Naar aanleiding van dit onderzoek zal het de eigen boekhouding onder de loep nemen, zegt een woordvoerder.
Nederland betaalt dit jaar € 87,7 mln aan de Navo, plus de kosten van de Nederlandse bijdrage aan Navo-missies. In 2011 gaf de Navo €11,6 mrd uit.
Nederlandse F16 tijdens Navo-missie in Libië. Foto: HH